Актуальні зміни в законодавстві у сфері державної реєстрації нормативно-правових актів

Постановою Кабінету Міністрів України  від 06.08.2025 № 944 «Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. № 731» вносяться зміни, які врегульовують питання надсилання щомісяця органам юстиції переліків актів, прийнятих суб’єктами нормотворення протягом місяця, крім актів персонального характеру.

Водночас, з урахуванням змін до вказаної постанови, наказом Міністерства юстиції України від 15 серпня 2025 року № 2227/5 «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 19 січня 2012 року № 93/5», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2025 року за № 1210/44616, внесено зміни до Порядку здійснення контролю за додержанням законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 січня 2012 року № 93/5.

Насамперед змінами передбачено:

1. Надсилання суб’єктами нормотворення щомісяця повного переліку прийнятих ними актів;
2. Встановлення для суб’єктів нормотворення вимог щодо форми переліку актів, прийнятих за відповідний місяць;
3. Складання органом юстиції довідки про проведену перевірку суб'єкта нормотворення щодо додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів;
4. Врегулювання строків здійснення заходів контролю.

Як наслідок прийняття зазначених змін спрямоване на посилення контролю за додержанням законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, впровадження уніфікованої форми для подання звітної інформації та підвищення прозорості нормотворчої діяльності органів виконавчої влади, які є суб’єктами нормотворення.

Контроль

У рамках здійснення контролю за додержанням законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, фахівцями Управління державної реєстрації НПА #центральнаюстиція за 9 місяців 2025 року проведено 3340 перевірок, під час яких переглянуто понад 52000 актів, прийнятих суб’єктами нормотворення міста Києва, Київської, Черкаської, Вінницької, Житомирської та Хмельницької областей.

Для здійснення контролю за додержанням законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів органи виконавчої влади, які є суб’єктами нормотворення, щомісяця за підписом керівника суб’єкта нормотворення або особи, яка виконує його обов’язки, складають з дотриманням хронології повний перелік прийнятих ними актів, крім актів персонального характеру, за формою згідно з додатком до Порядку здійснення контролю за додержанням законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5, і до 5 числа місяця, наступного за звітним, надсилають супровідним листом органу юстиції.

Орган юстиції у встановленому законодавством порядку здійснює перевірку актів за надісланим суб’єктом нормотворення переліком, за результатами якої складає довідку про проведену перевірку суб’єкта нормотворення щодо додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів та надсилає її суб’єкту нормотворення супровідним листом.

Метою здійснення контролю є недопущення випадків прийняття суб’єктами нормотворення та направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законодавством порядку.